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政策解读丨天下国民代表大会常务委员会对点窜《中华国民共和国著述权法》的决议

天下国民代表大会常务委员会对点窜《中华国民共和国著述权法》的决议

(2020年11月11日第十三届天下国民代表大会常务委员会第二十三次集会经由过程 )

第十三届天下国民代表大会常务委员会第二十三次集会决议对《中华国民共和国著述权法》作以下点窜:


将第二条、第九条、第十一条、第十六条、第十九条、第二十二条中的“其余构造”点窜为“不法人构造”。

将第九条、第十一条、第十六条、第十九条、第二十一条中的“国民”点窜为“天然人”。


将第三条中的“包含以以下情势创作的文学、艺术和天然学习、社会学习、工程技术等作品”点窜为“是指文学、艺术和学习范畴内具备首创性并能以必然情势表现的智力功效,包含”。

将第六项点窜为:“(六)视听作品”。

将第九项点窜为:“(九)合适作品特点的其余智力功效”。


将第四条点窜为:“著述权人和与著述权有关的权力人利用权力,不得违背宪法和法令,不得侵害大众好处。国度对作品的出书、传布依法遏制监视操持。”


将第五条第二项点窜为:“(二)纯真现实动静”。


将第七条、第二十八条中的“国务院著述权行政操持局部”点窜为“国度著述权主管局部”。

将第七条中的“主管”点窜为“担任”,“各省、自治区、直辖市国民当局的著述权行政操持局部”点窜为“县级以上处所主管著述权的局部”。


将第八条第一款中的“著述权小我操持构造被受权后,能够或许或许以本身的名义为著述权人和与著述权有关的权力人主意权力”点窜为“依法设立的著述权小我操持构造长短营利法人,被受权后能够或许或许以本身的名义为著述权人和与著述权有关的权力人主意权力”;将“诉讼、仲裁勾当”点窜为“诉讼、仲裁、调剂勾当”。

增添两款,作为第二款、第三款:“著述权小我操持构造按照受权向利用者收取利用费。利用费的收取标准由著述权小我操持构造和利用者代表协商肯定,协商不成的,能够或许或许向国度著述权主管局部要求裁决,对裁决不平的,能够或许或许向国民法院提告状讼;当事人也能够或许或许间接向国民法院提告状讼。

“著述权小我操持构造该当将利用费的收取和转付、操持费的提取和利用、利用费的未分派局部等整体景象按期向社会发布,并该当成立权力信息查问体系,供权力人和利用者查问。国度著述权主管局部该当依法对著述权小我操持构造遏制监视、操持。”

将第二款改成第四款,点窜为:“著述权小我操持构造的设立体例、权力使命、利用费的收取和分派,和对其监视和操持等由国务院另行划定。”


在第十条第一款第五项中的“翻拍”后增添“数字化”。

将第一款第七项点窜为:“(七)出租权,即有偿允许别人姑且利用视听作品、计较机软件的原件或复制件的权力,计较机软件不是出租的首要标的的除外”。

将第一款第十一项、第十二项点窜为:“(十一)播送权,即以有线或无线体例公然传布或转播作品,和经由过程扩音器或其余传递标记、声响、图象的近似东西向公家传布播送的作品的权力,但不包含本款第十二项划定的权力;

“(十二)信息网络传布权,即以有线或无线体例向公家供给,使公家能够或许或许在其选定的时候和地址获得作品的权力”。

将第十条第一款第十项中的“片子和以近似摄制片子的体例创作的作品”、第十三项中的“片子或以近似摄制片子”,第四十七条第六项中的“片子和以近似摄制片子”,第五十三条中的“片子作品或以近似摄制片子的体例创作的作品”点窜为“视听作品”。


将第十一条第四款改成第十二条第一款,点窜为:“在作品上签名的天然人、法人或不法人构造为作者,且该作品上存在响应权力,但有相反证实的除外。”

增添两款,作为第二款、第三款:“作者等著述权人能够或许或许向国度著述权主管局部认定的挂号机构操持作品挂号。

“与著述权有关的权力参照合用前两款划定。”


将第十三条改成第十四条,增添一款,作为第二款:“协作作品的著述权由协作作者经由过程协商分歧利用;不能协商分歧,又无正当来由的,任何一方不得避免他方利用除让渡、允许别人专有利用、出质之外的其余权力,可是所得收益该当公道分派给一切协作作者。”


增添一条,作为第十六条:“利用改编、翻译、正文、清算、汇编已有作品而发生的作品遏制出书、扮演和建造灌音录相成品,该当获得该作品的著述权人和原作品的著述权人允许,并付出报酬。”

十一
将第十五条改成第十七条,点窜为:“视听作品中的片子作品、电视剧作品的著述权由建造者享有,但编剧、导演、拍照、作词、作曲等作者享有签名权,并有权按照与建造者签定的条约获得报酬。

“前款划定之外的视听作品的著述权归属由当事人商定;不商定或商定不明白的,由建造者享有,但作者享有签名权和获得报酬的权力。

“视听作品中的脚本、音乐等能够或许或许零丁利用的作品的作者有权零丁利用其著述权。”

十二
将第十六条改成第十八条,在第二款第一项中的“舆图”后增添“表示图”。

第二款增添一项,作为第二项:“(二)报社、期刊社、通信社、播送电台、电视台的使命职员创作的职务作品”。

十三
将第十八条改成第二十条,点窜为:“作品原件一切权的转移,不转变作品著述权的归属,但美术、拍照作品原件的展览权由原件一切人享有。

“作者将未颁发的美术、拍照作品的原件一切权让渡给别人,受让人展览该原件不组成对作者颁发权的加害。”

十四
将第十九条改成第二十一条,将第一款中的“遵照担当法的划定转移”点窜为“依法转移”。

十五
将第二十一条改成第二十三条,将第二款、第三款点窜为:“法人或不法人构造的作品、著述权(签名权除外)由法人或不法人构造享有的职务作品,其颁发权的保护期为五十年,遏制于作品创作实现后第五十年的12月31日;本法第十条第一款第五项至第十七项划定的权力的保护期为五十年,遏制于作品初次颁发后第五十年的12月31日,但作品借鉴作实现后五十年内未颁发的,本法不再保护。

“视听作品,其颁发权的保护期为五十年,遏制于作品创作实现后第五十年的12月31日;本法第十条第一款第五项至第十七项划定的权力的保护期为五十年,遏制于作品初次颁发后第五十年的12月31日,但作品借鉴作实现后五十年内未颁发的,本法不再保护。”

十六
将第二十二条改成第二十四条,在第一款中的“姓名”后增添“或称号”;将“并且不得加害著述权人遵照本法享有的其余权力”点窜为“并且不得影响该作品的一般利用,也不得不公道地侵害著述权人的正当权力”。

删去第一款第三项中的“时势”。

将第一款第四项中的“作者”点窜为“著述权人”。

在第一款第六项中的“翻译”后增添“改编、汇编、播放”。

在第一款第八项中的“美术馆”后增添“文化馆”。

在第一款第九项中的“也未向扮演者付出报酬”后增添“且不以营利为目标”。

删去第一款第十项中的“室外”。

将第一款第十一项中的“汉说话笔墨”点窜为“国度通用说话笔墨”。

将第一款第十二项点窜为:“(十二)以浏览故障者能够或许或许感知的无故障体例向其供给已颁发的作品”。

第一款增添一项,作为第十三项:“(十三)法令、行政律例划定的其余景象”。

将第二款点窜为:“前款划定合用于对与著述权有关的权力的限定。”

十七
将第二十三条改成第二十五条,点窜为:“为实利用命教育和国度教育规划而编写出书教科书,能够或许或许不经著述权人允许,在教科书中汇编已颁发的作品片断或短小的笔墨作品、音乐作品或单幅的美术作品、拍照作品、图形作品,但该当按照划定向著述权人付出报酬,指明作者姓名或称号、作品称号,并且不得加害著述权人遵照本法享有的其余权力。

“前款划定合用于对与著述权有关的权力的限定。”

十八
将第二十六条改成第二十八条,点窜为:“以著述权中的财产权出质的,由出质人和质权人依法操持出质挂号。”

十九
将第四章章名点窜为“与著述权有关的权力”。

二十
将第三十七条改成第三十八条,删去第一款中的“(演员、扮演单元)”和第二款。

二十一
将第三十八条改成第三十九条,在第一款第五项中的“刊行”后增添“出租”。

二十二
增添一条,作为第四十条:“演员为实现本扮演单元的扮演使命遏制的扮演为职务扮演,演员享有标明身份和保护扮演抽象不受曲解的权力,其余权力归属由当事人商定。当事人不商定或商定不明白的,职务扮演的权力由扮演单元享有。

“职务扮演的权力由演员享有的,扮演单元能够或许或许在其营业规模内收费利用该扮演。”

二十三
将第四十二条改成第四十四条,将第二款点窜为:“被允许人复制、刊行、经由过程信息网络向公家传布灌音录相成品,该当同时获得著述权人、扮演者允许,并付出报酬;被允许人出租灌音录相成品,还该当获得扮演者允许,并付出报酬。”

二十四
增添一条,作为第四十五条:“将灌音成品用于有线或无线公然传布,或经由过程传递声响的技术装备向公家公然播送的,该当向灌音建造者付出报酬。”

二十五
将第四十三条改成第四十六条,将第二款中的“但该当付出报酬”点窜为“但该当按照划定付出报酬”。

二十六
将第四十五条改成第四十七条,点窜为:“播送电台、电视台有权避免未经其允许的以下行动:

“(一)将其播放的播送、电视以有线或无线体例转播;

“(二)将其播放的播送、电视录制和复制;

“(三)将其播放的播送、电视经由过程信息网络向公家传布。

“播送电台、电视台利用前款划定的权力,不得影响、限定或侵害别人利用著述权或与著述权有关的权力。

“本条第一款划定的权力的保护期为五十年,遏制于该播送、电视初次播放后第五十年的12月31日。”

二十七
将第四十六条改成第四十八条,点窜为:“电视台播放别人的视听作品、录相成品,该当获得视听作品著述权人或录相建造者允许,并付出报酬;播放别人的录相成品,还该当获得著述权人允许,并付出报酬。”

二十八
将第五章章名点窜为“著述权和与著述权有关的权力的保护”。

二十九
增添一条,作为第四十九条:“为保护著述权和与著述权有关的权力,权力人能够或许或许采用技术办法。

“未经权力人允许,任何构造或小我不得居心避开或粉碎技术办法,不得以避开或粉碎技术办法为目标建造、入口或向公家供给有关装配或部件,不得居心为别人避开或粉碎技术办法供给技术办事。可是,法令、行政律例划定能够或许或许避开的景象除外。

“本法所称的技术办法,是指用于防止、限定未经权力人允许浏览、赏识作品、扮演、灌音录相成品或经由过程信息网络向公家供给作品、扮演、灌音录相成品的有用技术、装配或部件。”

三十
增添一条,作为第五十条:“以下景象能够或许或许避开技术办法,但不得向别人供给避开技术办法的技术、装配或部件,不得加害权力人依法享有的其余权力:

“(一)为学校讲堂讲授或学习学习,供给少许已颁发的作品,供讲授或科研职员利用,而该作品没法经由过程一般路子获得;

“(二)不以营利为目标,以浏览故障者能够或许或许感知的无故障体例向其供给已颁发的作品,而该作品没法经由过程一般路子获得;

“(三)国度构造遵照行政、监察、法令法式实行公事;

“(四)对计较机及其体系或网络的宁静机能遏制测试;

“(五)遏制加密学习或计较机软件反向工程学习。

“前款划定合用于对与著述权有关的权力的限定。”

三十一
增添一条,作为第五十一条:“未经权力人允许,不得遏制以下行动:

“(一)居心删除或转变作品、版式设计、扮演、灌音录相成品或播送、电视上的权力操持信息,但因为技术上的缘由没法防止的除外;

“(二)晓得或该当晓得作品、版式设计、扮演、灌音录相成品或播送、电视上的权力操持信息未经允许被删除或转变,依然向公家供给。”

三十二
将第四十七条改成第五十二条,将第八项点窜为:“(八)未经视听作品、计较机软件、灌音录相成品的著述权人、扮演者或灌音录相建造者允许,出租其作品或灌音录相成品的原件或复制件的,本法还有划定的除外”。

将第十一项中的“权力”点窜为“权力”。

三十三
将第四十八条改成第五十三条,点窜为:“有以下侵权行动的,该当按照景象,承当本法第五十二条划定的民事责任;侵权行动同时侵害大众好处的,由主管著述权的局部责令遏制侵权行动,予以正告,充公守法所得,充公、有害化烧毁处置侵权复成品和首要用于建造侵权复成品的材料、东西、装备等,守法运营额五万元以上的,能够或许或许并处守法运营额一倍以上五倍以下的罚款;不守法运营额、守法运营额难以计较或缺乏五万元的,能够或许或许并处二十五万元以下的罚款;组成犯法的,依法究查刑事责任:

“(一)未经著述权人允许,复制、刊行、扮演、放映、播送、汇编、经由过程信息网络向公家传布其作品的,本法还有划定的除外;

“(二)出书别人享有专有出书权的图书的;

“(三)未经扮演者允许,复制、刊行录有其扮演的灌音录相成品,或经由过程信息网络向公家传布其扮演的,本法还有划定的除外;

“(四)未经灌音录相建造者允许,复制、刊行、经由过程信息网络向公家传布其建造的灌音录相成品的,本法还有划定的除外;

“(五)未经允许,播放、复制或经由过程信息网络向公家传布播送、电视的,本法还有划定的除外;

“(六)未经著述权人或与著述权有关的权力人允许,居心避开或粉碎技术办法的,居心建造、入口或向别人供给首要用于避开、粉碎技术办法的装配或部件的,或居心为别人避开或粉碎技术办法供给技术办事的,法令、行政律例还有划定的除外;

“(七)未经著述权人或与著述权有关的权力人允许,居心删除或转变作品、版式设计、扮演、灌音录相成品或播送、电视上的权力操持信息的,晓得或该当晓得作品、版式设计、扮演、灌音录相成品或播送、电视上的权力操持信息未经允许被删除或转变,依然向公家供给的,法令、行政律例还有划定的除外;

“(八)建造、出卖冒充别人签名的作品的。”

三十四
将第四十九条改成第五十四条,点窜为:“加害著述权或与著述权有关的权力的,侵权人该当按照权力人是以遭到的现实丧失或侵权人的守法所得赐与填补;权力人的现实丧失或侵权人的守法所得难以计较的,能够或许或许参照该权力利用费赐与填补。对居心加害著述权或与著述权有关的权力,情节严峻的,能够或许或许在按照上述体例肯定数额的一倍以上五倍以下赐与填补。

“权力人的现实丧失、侵权人的守法所得、权力利用费难以计较的,由国民法院按照侵权行动的情节,讯断赐与五百元以上五百万元以下的填补。

“填补数额还该当包含权力报酬避免侵权行动所付出的公道开销。

“国民法院为肯定填补数额,在权力人已尽了须要举证责任,而与侵权行动相干的账簿、材料等首要由侵权人把握的,能够或许或许责令侵权人供给与侵权行动相干的账簿、材料等;侵权人不供给,或供给子虚的账簿、材料等的,国民法院能够或许或许参考权力人的主意和供给的证据肯定填补数额。

“国民法院审理著述权胶葛案件,应权力人要求,对侵权复成品,除特别景象外,责令烧毁;对首要用于建造侵权复成品的材料、东西、装备等,责令烧毁,且不予填补;或在特别景象下,责令避免前述材料、东西、装备等进入贸易渠道,且不予填补。”

三十五
增添一条,作为第五十五条:“主管著述权的局部对涉嫌加害著述权和与著述权有关的权力的行动遏制查处时,能够或许或许扣问有关当事人,查询拜访与涉嫌守法行动有关的景象;对当事人涉嫌守法行动的场合和物品实行现场查抄;查阅、复制与涉嫌守法行动有关的条约、发票、账簿和其余有关材料;对涉嫌守法行动的场合和物品,能够或许或许查封或拘留收禁。

“主管著述权的局部依法利用前款划定的权柄时,当事人该当予以辅佐、共同,不得谢绝、阻止。”

三十六
将第五十条改成第五十六条,点窜为:“著述权人或与著述权有关的权力人有证据证实别人正在实行或行将实行加害其权力、故障实在现权力的行动,如不实时避免将会使其正当权力遭到难以填补的侵害的,能够或许或许在告状前依法向国民法院要求采用财产顾全、责令作出必然行动或避免作出必然行动等办法。”

三十七
将第五十一条改成第五十七条,点窜为:“为避免侵权行动,在证据能够灭失或今后难以获得的景象下,著述权人或与著述权有关的权力人能够或许或许在告状前依法向国民法院要求顾全证据。”

三十八
将第五十三条改成第五十九条,增添一款,作为第二款:“在诉讼法式中,被诉侵权人主意其不承当侵权责任的,该当供给证据证实已获得权力人的允许,或具备本律例定的不经权力人允许而能够或许或许利用的景象。”

三十九
增添一条,作为第六十一条:“当事人因不实行条约使命或实行条约使命不合适商定而承当民事责任,和当事人利用诉讼权力、要求顾全等,合用有关法令的划定。”

四十
增添一条,作为第六十五条:“拍照作品,其颁发权、本法第十条第一款第五项至第十七项划定的权力的保护期在2021年6月1日前已届满,但按照本法第二十三条第一款的划定仍在保护期内的,不再保护。”

四十一
将第六十条改成第六十六条,删去第二款中的“和政策”。

四十二
删去第三十五条、第四十条第二款、第四十四条、第五十四条、第五十六条。

本决议自2021年6月1日起实施。

《中华国民共和国著述权法》按照本决议作响应点窜并对条则挨次作响应调剂,从头发布。